每年两会，“教育”是恒定的话题，是代表委员们关注的热点。从2015年秋季学期开始，天津市公办义务教育学校全面实行免试就近入学。其中涉及到“小升初”政策调整部分牵动着百万家长的神经。究竟新政策实施之后，会带来哪些新变化？昨天，全国**，民盟中央常委、民盟天津市委会主委、天津师范大学校长高玉葆和全国**、天津市教委副主任孙慧玲在北京接受了天津广播记者独家采访，做出了权威解答。
      1天津义务教育免试就近入学的新变化
      今年2月，天津市教委对外公布了《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，从2015年秋季学期开始，天津市公办义务教育学校全面实行免试就近入学。其中涉及到“小升初”政策调整部分牵动着百万家长的神经，也成为本市今年重点推进的一项教育**。究竟新政策实施之后，会带来哪些新变化？
      变化一：优质初中划入学区片，实行划片入学。为学生创造一个轻松的学习环境。
      变化二：公办初中将实现单校或多校划片入学。市内六区基本采用多校划片方式，涉农区县多采取单校划片方式。
      变化三：实行“多校划片”的初中学校，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。
      变化四：取消一切选拔性考试，证书与升学脱钩。
      变化五：民办初中实行网上报名、面谈录取等形式招生。
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2市五所纳入各区优质资源均衡范围
      记者：全国各地都在推进免试就近入学政策，作为天津来说，有没有结合自身教育资源特点做一些具体工作？
      孙慧玲：把市直属的、认可度高的南开中学、耀华中学、市一中、新华中学、实验中学等学校的初中已经纳入到各区优质资源的均衡范围内。这并不是简单地将“市五所”的优质初中划入到学区之中，更多地是一种体制、机制上的创新，这是非常不容易的一件事。在其他省市，没有将市直属或省直属纳入其中的学校，仅天津有。将“市五所”的资源纳入到学区片之中，作用在于优质资源的辐射和带动作用是十分明显的，对这些学校来说，也应该承担了更多的教育责任。划入到学区片后，这些学校的教学管理将跟随区里来走，区里有权来统筹使用包括“市五所”在内的优质初中的资源，“市五所”和区内优质初中资源是打通使用的。
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3买了学区房未必进得了好学校
      记者：学区片的划分是免试就近入学的重要基础，虽然各区县的具体细则尚未公布，但家长已经对名校附近的学区房跃跃欲试。有人担心，就近入学是否会演变为拼钱、择校，怎么来看？
      孙慧玲：其实这种担心，大家都可以理解。为什么要实行多校对多校的方式呢？就是避免学区房被炒得过热。买了学区房并不意味着一定能够进到心仪的学校之中，而只是拥有了参加随机派位的机会。因为一个学区房可能面对几所学校，我们不希望把孩子的发展、未来作为拉动房地产的一个手段。在这方面，多校对多校的形式可以在一定程度上扼制学区房过热的问题。
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4优质校将不再全是好生源
      记者：政策发布后，生源是均衡的，但一些优质名校以往招收的生源以尖子生为主，现在生源均衡化、多样化，当然普通校也会面临同样的问题，学校面临这样的挑战，是怎么来调试的？
      孙慧玲：对于这样一种生源均衡的状况，根据我们的预判，对于传统意义上的优质学校，所谓重点学校，在接收与普通校一样生源时，这些学校的老师是具有更大的挑战性。对普通学校老师而言，积极性也被调动起来。以前教的学生都是考试被淘汰的孩子，而现在的生源和所谓重点校的生源是一样的，班里有优秀学生、当然也有一些学习比较薄弱的学生，老师的工作也有极大的成就感。未来几年，生源均衡的状况，加上各区县大力推进教师交流、校长轮岗，还包括手拉手、联盟、集团化办学、高校资源进入基础教育领域等各种举措、办法的实施。未来，教育均等化，优质、均衡是可以实现的。
      高玉葆：过去是优质校得到了优质生源，差点学校得到的是差点生源，所以形成恶性循环。现在经过重新组合后，普通学校能够得到一些比较好的生源，当然还是有一些比较差的生源，这样混合得比较均匀。这就要看谁的教学管理、教育教学水平高，产出更多的优质学生。对于普通校而言，这是一个机会，可以借助这个机会发展学校。对于过去的名校而言，过去是优质学生拖着学校往前走，现在得到均衡的生源，就要通过内容**、发展**，最后仍然走在前列，这是一个重大的挑战。这项**，既有机会，也有挑战。从长远来看，是会产生正效益的。
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5积极推动均衡措施的实施
      记者：政策关键不在就近和免试，更多是在均衡，只有切实缩小学校之间的差距，才能从根本上消除家长舍近求远的内在驱动力。在《意见》中提到，将采取一系列的配套措施来均衡区域优质教育资源。有没有具体的解释？
      孙慧玲：划片以后，均衡措施包括教师流动、校长轮岗、学校托管服务、学校联盟、集团化办学以及九年一贯制。目前比较成熟的，比如河西区教育发展联合学区，从2006年就开始做；比如和平区以学区制的形式来推动资源均衡。据我了解，这次有一个区的一个新建学校完全引入市直属的资源，共同让新建学校高起步发展，教师组成三分之二是由市直属的重点中学老师及另外三分之一区域选择出来的教师，共同启动这所学校的工作，今年秋季就能够开始招生了。这就是一种大力度的支持，完全是借助名校品牌注入到新建的学校之中，使之高起步发展。在此前，这样的例子在以往其他区中也有着非常好的经验。
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6教师流动比例要达到10%
      记者：教师可能是优质教育资源的核心之一，教师流动过程中存在着是不是真正的优质教师在流动？在教师流动过程中，如何保证学校的积极性，敢于把优质师资流动到一些普通学校，而不影响自己学校的教学质量？在这一方面，有哪些政策上的把握？
      孙慧玲：市教委在和各区县提出工作要求的时候已经明确，流动出来的教师首先是优秀的教师，骨干教师。教师在新的学校一定要起到辐射、带动作用，要把优秀骨干教师先派出去，来提升、带动普通校的发展。在即将出台的教师流动、校长轮岗的意见里面，作出明确规定，教师流动比例要达到10%，在这10%的流动教师之中，要有20%的骨干教师，所以普通学校的优秀教师比例在不断增加，辐射带动作用就更加明显。某种程度上说，也助推了学校的整体教师队伍的建设。未来，我们也会进一步完善对校长、教师的评价机制，使得他们更好地发挥作用，达到**的需要。
      高玉葆：对学校来讲，学校肯定希望将优质教育资源留在自己手里。但从政策整体上来讲，也有这方面的需求，通盘考虑来讲，要有一定比例的师资在流动，教育主管部门就可以做这个事情。一开始可能会遇到一些阻力，但一旦从行政上调控，还能够实现。相对来讲，校长轮岗更有一定难度。因为校长与教师不同，作为教育管理者，校长在掌握一个学校的基础情况，了解发生、发展规律，没有几年的工夫是很难做到的，应该给予足够的时间来实现，需要设计成一个长远的规划，不是短期行为。但要有职业化的环境，流动到哪里基本规律是想通的，在各校的办学历史、办学优势和特点上不一样，需要校长掌握一定规律，所以在校长轮岗要更加规划好。
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从政策看，中小学集团化趋势明显，和平会最典型。和平普小周围宜居的房子会上涨，不宜居的重点学区房应该不会涨了。
另外政策特别提到河西新建一所中学引入实验中学优质资源，应该是梧桐中学吧。
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georgema

我就说5所初中不取消嘛

回复 朱颜记 的帖子
本帖最后由 朱颜记 于 2015-3-6 21:48 编辑

对，是梧桐中学

3分之二实验中学的老师，硬件也是高起点。 ...

梅江梧桐公寓旁边，肯定是辐射梅江区域，那边居住区一直没有好中学，而且都是不错的小区。
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