中国未来发展方向-特色新城镇化 全会公告引文: 全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。 1.新城镇化的由来 国际上的城镇化是传统的二元经济结构模式(既城乡区分)向一元模式经济结构(城乡一体化)转变,既城市化转变的过程.其主要步骤分为五步: 第一阶段,农村包围城市阶段,城市需要大力发展需要大量剩余劳动力的补充,所以周围乡村大量剩余劳动力顺应潮流而主动进入城市,为城市迅速发展提供动力,从而城市迅速扩充为大城市甚至中心城市. 第二阶段,发展成熟的大城市(中心城市)对于周围乡村的吸引力进一步增大(就业,教育,医疗,文化等吸引力),导致乡村剩余劳动力继续不断涌入大城市,大城市得以继续发展,但此时周围乡村却面临空心化问题,既青壮年劳动力不足和后续发展匮乏问题. 第三阶段,农村由于剩余劳动力不足导致生产力彻底匮乏,从而导致大城市生存发生危机.而大城市由于过度拥挤导致生活成本上升且生活品质下降,也就是我国城市化发展阶段将要面临的主要问题,当然这也是初期经济高速发展的必经之路. 第四阶段,当承受不住大城市生活成本及压力的部分人口开始回流,同时带走先进的技术及生产力,而乡村继而补充到新鲜血液后开始重新成长.大城市的压力暂缓,乡村也得到重新发展. 第五阶段,乡村逐步发展为拥有先进技术生产力的新城镇,从而与大城市保持相对平衡(人口流动是持续性的),形成相互补充互为依托的大城市圈性质的一体化和谐社会. 这种发展模式通过世界发达国家的实例去看是非常成功的,也是值得借鉴的,尤其以没有历史(没有历史的国家最好发展)的美国最为成功,因此也成为了电子时代国家中的成功典范.而如此效仿的拉美世界国家却落入了中等收入陷阱而无法自拔,其中一个原因就是城镇化进程陷入第三阶段的发展瓶颈中. 中国目前也同样处于这第三阶段的尴尬境地且更为复杂 第一,中国人口基数庞大,尤其是农业人口基数超大,这就使得农村剩余劳动力过多. 第二,中国城市地域发展极度不平衡,换句话说有能力接受人口的城市就那么几个(主要集中在东部). 第三,巨大基数的漂二代们在城市夹缝中逐渐成长,但已失去返回农村的生存能力及主动意愿. 第四,国民的功利化思想使得很多进城人员宁愿在大城市里饿死也绝不重回农村,导致人口根本无法自主性回流,反而会出现宇宙特有的春运高峰的尴尬局面. 所以说,中国要想将城镇化推行到第五阶段,依靠自然流转的方式是绝对不行的,那就必须走中国特色的新城镇化道路才行. 那就是三元模式的新城镇化道路,跟之前所讲的房地产三元模式如出一辙,既先进行低,中,高三元规划分配,也就以发展乡镇(初级城镇)为目标,靠乡镇吸引乡村人口同时接纳城市回流人口,一定会有人问,建立一个乡镇就会有人愿意来了么?答案是当然不会啦,所以初期依然会采取适当的倒逼方式(这正好和之前提的房地产三元模式政策相吻合,所以说用房地产的价格作用来划分地方区域档次是一种行之有效的方法).但是单纯依靠房地产是绝对不行的,更重要的是向公报中所说的,要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。 [构建新型农业经营体系] 说详细点就是有可能会导入家庭农场机制(也许会效仿美国),吸引有技术力量和发展农业意愿的企业或个人参与到农业种植及经营活动中去.此理念属于土地流转,农地入市政策其中一个环节. [赋予农民更多财产权利] 小产权入市,宅基地入市后还耕退佃,这些将来都可以为农民创造更多直接财产. [推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置] 城乡要素和公共资源主要指哪些?按照我的理解就是公共交通,义务教育,公共医疗,公共安全这些城市发展的几大重要因素,也就是说国家应该会以这些相关配套同步进行新城镇化推进的,但既然是公共项目就属于只出不入的烧钱项目,钱从哪里来?房地产税我看还不错哦!所以说房地产税应该是三中全会后优先跟大家见面的几个具体政策之一吧. 一旦这些公共基础项目不断完善,那么新兴乡镇(卫星城)的吸引力可就鸟枪换炮了,那么新城镇化的运作也就可以顺利运行了. 编者后话,新城镇化听起来非常理想,但是他的顺利发展也将是本次改革综合实力的体现,也就是说有但凡一个改革进程不到位,城镇化就不易实现...
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发表于 2013-11-21 08:39
,买房子这事儿俺不是达人.
