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这个是我在网上找到的 不知可不可以发网址?http://ctdsb.cnhubei.com/html/ctdsb/20110309/ctdsb1320102.html
全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆透露
国家计生部门正在研究“二胎”政策
楚天都市报讯 7日,全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆透露,目前,国家计生部门正考虑调整相关政策,预计“十二五”末期有可能放开“生二胎”。
这项政策有可能会在北京、上海、广州等城市先行试点。广东省也正争取成为试点省,该省的计划是:第一步将为“独生子女”放开二胎;第二步全面放开二胎,且城乡一致。
不让生有措施 让人生却很难
王玉庆表示,总理在政府工作报告中指出,要完善计划生育政策,提高人口素质,防止人口老龄化,调整性别比例,这些表述值得注意。
王玉庆解释,中国老龄化问题比较突出,人口红利也到了打折扣的时候。要维持民族的活力,还需要有一定的年轻人自然更替。
他支持放开二胎政策。他说,有人说中国的人口只有6亿—7亿人口规模是最佳状态,但这个规模将来不能都是老年人。“不让生孩子可以有措施,让人生孩子很难有措施。”王玉庆强调,政府控制人口可以想办法,一旦人口总数进入下降通道,想维持人口的数量,让人们多生就不是政府说了算了。“我觉得可以步伐更快一点,有些城市可以先试点。”王玉庆指出,计划生育政策的作用是要肯定的。
他认为,为稳重起见,可先选择一些经济发达、人口管理较规范的城市试点,如北京、上海、广州,但对自然保护区等地方就要进行人口控制。
放开二胎政策,大城市会不会人口暴涨?王玉庆表示,他觉得人口不会暴涨,特别是特大城市人口的出生率都在下降,因为养孩子的成本很高,年轻人的观念也在变化。
他指出,国际规律表明,生活水平达到一定程度后,人口出生率自然会下降。
他还强调,控制大城市的人口规模,可以用市场的办法。比如高房价和高地价是对大城市规模的合理调控。“不能简单说大城市房价高,如果北京的房价只卖5000多元每平方米,那么用多少地盖房都不够。”王玉庆认为,目前北京的人口规模已经趋于饱和了,他还建议把北京一些大学或研究院所搬出北京,以达到疏散人口的目的。
试点省份有哪些?今年上半年难定
知情人士称,国家计生部门确实正在研究放开二胎的政策。根据他了解,政策不会一下子全部放开,而是先在全国部分地方试点,并且分为两步走。
第一步是“单独子女”可以生二胎,也就是夫妻一方是独生子女可以生二胎。如果效果好,将实行第二步,就是全面放开二胎,城乡都一样。
这名知情人士说,“单独子女”生二胎不必等到“十二五”末期,但全面放开肯定要到“十二五”末期了。
这名知情人士还强调,计划生育是国策,国家对于人口政策会坚持计划调控人口的原则,并且整个过程将经过严格的论证,还要经过法律等程序来确认。
这名人士说,这需要一定时间,估计今年上半年还不能出炉试点省份。
专家说法
放开二胎,利于缓解人口老龄化
广东省社科院社会学与人口学研究所助理研究员 邓智平
放开二胎政策有利于人口发展达到自然更替的水平,并且从长远来看,将延缓中国人口老龄化及用工荒问题。
1978年后,广东的人口自然增长率,一直都是处于下降的趋势,从1978年的千分之16.7,逐渐降低至2008年的千分之7.25,新出生的人口越来越少。
尽管总人口还在增加,但当人口自然增长率达到临界点时,总人口将由正变负。
放开二胎政策是大势所趋,分两步走也是一个稳妥的办法。目前广东的人口有9000多万。如果先让夫妻一方是独生子女(多为80后)的可以生二胎,对于广东影响不大。
计生政策实行多年,女性受教育水平提高,在城市里有生育意愿的人并不多。(据南方都市报)
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